黨群工作
第七章 辦公用房
第三十八條 黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制。凡是違反規(guī)定的擬建辦公用房項目，必須堅決終止；凡是未按照規(guī)定程序履行審批手續(xù)、擅自開工建設(shè)的辦公用房項目，必須停建并予以沒收；凡是超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)、超投資概算建設(shè)的辦公用房項目，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況限期騰退超標(biāo)準(zhǔn)面積或者全部沒收、拍賣。
黨政機關(guān)辦公用房應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理，推進辦公用房資源的公平配置和集約使用。凡是超過規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)占有、使用辦公用房以及未經(jīng)批準(zhǔn)租用、借用辦公用房的，必須騰退；凡是未經(jīng)批準(zhǔn)改變辦公用房使用功能的，原則上應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原使用功能。
第三十九條 黨政機關(guān)新建、改建、擴建、購置、置換、維修改造、租用、借用辦公用房，必須嚴(yán)格按照規(guī)定履行審批程序。采取置換方式配置辦公用房的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行新建辦公用房各項標(biāo)準(zhǔn)，不得以未使用財政資金、資產(chǎn)整合等名義規(guī)避審批。
第四十條 黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)按照樸素、實用、安全、節(jié)能原則，嚴(yán)格執(zhí)行辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、單位綜合造價標(biāo)準(zhǔn)和公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，符合土地利用和城市規(guī)劃要求，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和豪華裝修。黨政機關(guān)辦公樓不得追求成為城市地標(biāo)建筑，嚴(yán)禁配套建設(shè)大型廣場、公園等設(shè)施。
第四十一條 黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)以及維修改造項目投資，統(tǒng)一列入預(yù)算安排，未經(jīng)審批的項目不得安排預(yù)算。土地收益和資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收益應(yīng)當(dāng)按照非稅收入有關(guān)規(guī)定管理，不得直接用于辦公用房建設(shè)。不得違規(guī)利用保基本民生、保工資、保運轉(zhuǎn)和專項債券等其他用途資金建設(shè)維修改造辦公用房。
第四十二條 黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)和政府采購有關(guān)規(guī)定，加強對工程項目的全過程監(jiān)理和審計監(jiān)督。
辦公用房因使用時間較長、設(shè)施設(shè)備老化、功能不全、存在安全隱患等原因，不能滿足辦公需求的，可以進行維修改造。維修改造項目應(yīng)當(dāng)以消除安全隱患、恢復(fù)和完善使用功能、降低能源資源消耗為重點，嚴(yán)格履行審批程序，嚴(yán)格執(zhí)行維修改造標(biāo)準(zhǔn)。
第四十三條 建立健全辦公用房集中統(tǒng)一管理制度，對辦公用房實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一權(quán)屬、統(tǒng)一配置、統(tǒng)一處置。
黨政機關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和“三定”規(guī)定，從嚴(yán)核定、使用辦公用房。超標(biāo)部分應(yīng)當(dāng)騰退移交同級機關(guān)事務(wù)管理部門統(tǒng)一調(diào)劑使用。
新建、調(diào)整辦公用房的單位，應(yīng)當(dāng)按照“建新交舊”、“調(diào)新交舊”的原則，在搬入新建或者新調(diào)整辦公用房的同時，將原辦公用房騰退移交機關(guān)事務(wù)管理部門統(tǒng)一調(diào)劑使用。
因機構(gòu)增設(shè)、職能調(diào)整等原因確需增加辦公用房的，應(yīng)當(dāng)在本單位現(xiàn)有辦公用房中解決；本單位現(xiàn)有辦公用房不能滿足需要的，由機關(guān)事務(wù)管理部門整合辦公用房資源調(diào)劑解決；無法調(diào)劑、確需租用解決的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行報批手續(xù)，不得以變相補償方式租用由企業(yè)等單位提供的辦公用房。
黨政機關(guān)辦公用房閑置的，可以按照規(guī)定采取調(diào)劑使用、轉(zhuǎn)換用途、置換、出租等方式及時處置利用。
第四十四條 黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)配置使用一處辦公用房，確因工作需要另行配置辦公用房的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批程序。領(lǐng)導(dǎo)干部不得租用賓館、酒店房間作為辦公用房。配置使用的辦公用房，在退休或者調(diào)離時應(yīng)當(dāng)及時騰退并由原單位收回。
超標(biāo)辦公用房整改優(yōu)先采取調(diào)換或者合用方式，采取工程改造方式整改的，工程改造方案應(yīng)當(dāng)簡易、合理、厲行節(jié)約，多出的辦公用房面積公用，不得直接隔斷封死，防止造成新的浪費。
第八章 資源節(jié)約
第四十五條 黨政機關(guān)應(yīng)當(dāng)節(jié)約集約利用資源，加強全過程節(jié)約管理，提高能源、水、糧食、辦公家具、辦公設(shè)備、辦公用品等的利用效率和效益，統(tǒng)籌利用土地，杜絕浪費行為。
第四十六條 對能源、水的使用實行分類定額和目標(biāo)責(zé)任管理。推廣應(yīng)用節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品，淘汰高耗能設(shè)施設(shè)備，重點推廣應(yīng)用新能源和可再生能源。積極使用節(jié)水型器具，建設(shè)節(jié)水型單位。
完善節(jié)能產(chǎn)品政府采購政策，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能產(chǎn)品政府強制采購和優(yōu)先采購制度。
第四十七條 黨政機關(guān)應(yīng)當(dāng)帶頭開展糧食節(jié)約行動，落實反食品浪費管理責(zé)任，加強機關(guān)食堂反食品浪費工作成效評估和通報，杜絕餐飲浪費。
第四十八條 優(yōu)化辦公家具、辦公設(shè)備等資產(chǎn)的配置和使用，從嚴(yán)控制新增資產(chǎn)配置，優(yōu)先通過調(diào)劑方式盤活存量資產(chǎn)，節(jié)約購置資金。達到更新年限仍能繼續(xù)使用的應(yīng)當(dāng)繼續(xù)使用，不得報廢處置。
對產(chǎn)生的非涉密廢紙、廢棄電器電子產(chǎn)品等廢舊物品進行集中回收處理，促進循環(huán)利用；涉及國家秘密的，按照有關(guān)保密規(guī)定進行銷毀。
第四十九條 政務(wù)服務(wù)應(yīng)當(dāng)方便企業(yè)和群眾辦事，相關(guān)設(shè)施堅持實用原則，不得華而不實、鋪張浪費，堅決防治和糾正政務(wù)服務(wù)中的“面子工程”。
第五十條 黨政機關(guān)政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一組織實施，防止分散重復(fù)建設(shè)和頻繁升級。建立共享共用機制，加強資源整合，推動重要政務(wù)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，降低軟件開發(fā)、系統(tǒng)維護和升級等方面費用，防止資源浪費。
積極利用信息化手段，推行無紙化辦公，減少一次性辦公用品消耗。
第九章 宣傳教育
第五十一條 宣傳部門應(yīng)當(dāng)把厲行節(jié)約反對浪費作為重要宣傳內(nèi)容，充分發(fā)揮各級各類媒體作用，注重用好互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和新媒體手段，通過新聞報道、文化作品、公益廣告等形式，廣泛宣傳中華民族勤儉節(jié)約的優(yōu)秀品德，宣傳闡釋相關(guān)制度規(guī)定，宣傳推廣厲行節(jié)約的經(jīng)驗做法和先進典型，倡導(dǎo)綠色低碳消費理念和健康文明生活方式，在全社會營造浪費可恥、節(jié)約光榮的濃厚氛圍。
第五十二條 黨政機關(guān)應(yīng)當(dāng)把加強厲行節(jié)約反對浪費教育作為作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，融入干部隊伍建設(shè)和機關(guān)日常管理之中，建立健全常態(tài)化工作機制。對各種鋪張浪費現(xiàn)象和行為，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅批評、督促改正。
紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)不定期曝光鋪張浪費的典型案例，發(fā)揮警示教育作用。
組織人事部門和黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院應(yīng)當(dāng)把厲行節(jié)約反對浪費作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，創(chuàng)新教育方法，切實增強教育培訓(xùn)的針對性和實效性。
第五十三條 黨政機關(guān)應(yīng)當(dāng)圍繞建設(shè)節(jié)約型機關(guān)，組織開展形式多樣、便于參與的活動，引導(dǎo)干部職工增強節(jié)約意識、珍惜物力財力，積極培育和形成崇尚節(jié)約、厲行節(jié)約、反對浪費的機關(guān)文化，為在全社會形成節(jié)儉之風(fēng)發(fā)揮示范表率作用。
第十章 監(jiān)督追責(zé)
第五十四條 各級黨委和政府應(yīng)當(dāng)建立健全厲行節(jié)約反對浪費監(jiān)督檢查機制，加大監(jiān)督力度。
黨委（黨組）在巡視巡察工作中應(yīng)當(dāng)加強對厲行節(jié)約反對浪費落實情況的監(jiān)督。
黨委和政府辦公廳（室）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展對厲行節(jié)約反對浪費工作的督促檢查，針對突出問題開展重點檢查、暗訪等專項活動，加大對典型問題的通報力度。
紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對厲行節(jié)約反對浪費工作的監(jiān)督，受理群眾舉報和有關(guān)部門移送的問題線索，及時查處違紀(jì)違法問題。
財政部門應(yīng)當(dāng)加強對黨政機關(guān)預(yù)算管理有關(guān)工作以及財務(wù)、政府采購和會計等事項的財會監(jiān)督，依法處理發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題，并及時向本級黨委和政府匯報有關(guān)結(jié)果。
審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對黨政機關(guān)預(yù)算執(zhí)行、決算和其他財政收支情況，以及有關(guān)經(jīng)濟活動的審計監(jiān)督，加大對黨政機關(guān)公務(wù)支出和公款消費的審計力度，及時向本級黨委和政府報告審計結(jié)果，依法處理、督促整改違規(guī)問題，并將涉嫌違紀(jì)違法問題移送有關(guān)部門查處。
支持人大、政協(xié)依法依章程加強對黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費工作情況的監(jiān)督。重視各級各類媒體在厲行節(jié)約反對浪費方面的輿論監(jiān)督作用。發(fā)揮群眾對黨政機關(guān)及其工作人員鋪張浪費行為的監(jiān)督作用。
第五十五條 黨委（黨組）在每年度向上級黨組織報送的落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況報告中，應(yīng)當(dāng)報告本地區(qū)、本部門、本單位厲行節(jié)約反對浪費工作情況。
領(lǐng)導(dǎo)干部厲行節(jié)約反對浪費工作情況，應(yīng)當(dāng)列為領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和領(lǐng)導(dǎo)干部述責(zé)述廉的重要內(nèi)容并接受評議。
第五十六條 黨政機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全厲行節(jié)約反對浪費信息公開制度，按照及時、方便、多樣的原則，依規(guī)依法將應(yīng)當(dāng)公開的有關(guān)情況以適當(dāng)方式公開。
第五十七條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依規(guī)依紀(jì)依法追究負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主要負(fù)責(zé)人或者有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任：
（一）政績觀錯位，搞“形象工程”、“政績工程”造成公共資金、資產(chǎn)和資源損失浪費；
（二）本地區(qū)、本部門、本單位鋪張浪費、奢侈奢華問題嚴(yán)重，對發(fā)現(xiàn)的問題查處不力，干部群眾反映強烈；
（三）指使、縱容管轄單位或者人員違反本條例規(guī)定造成浪費；
?。ㄋ模┎宦男谢蛘卟徽_履行內(nèi)部審批、管理、監(jiān)督職責(zé)造成浪費；
?。ㄎ澹┎话凑找?guī)定及時公開本地區(qū)、本部門、本單位有關(guān)厲行節(jié)約反對浪費工作信息；
（六）其他對本地區(qū)、本部門、本單位鋪張浪費問題負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的情形。
第五十八條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依規(guī)依紀(jì)依法追究有關(guān)人員的責(zé)任：
（一）未經(jīng)審批列支財政性資金；
（二）采取弄虛作假等手段違規(guī)取得審批；
?。ㄈ┻`反審批要求擅自變通執(zhí)行；
?。ㄋ模┻`反管理規(guī)定超標(biāo)準(zhǔn)或者以虛假事項開支；
?。ㄎ澹├寐殑?wù)便利假公濟私；
?。┢渌`反審批、管理、監(jiān)督規(guī)定的情形。
第五十九條 黨政機關(guān)工作人員違反本條例規(guī)定造成浪費的，根據(jù)情節(jié)輕重，依規(guī)依紀(jì)依法給予批評教育、責(zé)令檢查、誡勉、組織處理或者黨紀(jì)政務(wù)處分。
第六十條 違反本條例規(guī)定獲得的經(jīng)濟利益，應(yīng)當(dāng)依規(guī)依紀(jì)依法予以沒收、追繳或者責(zé)令退賠。
第十一章 附則
第六十一條 省、自治區(qū)、直轄市，中央和國家機關(guān)各部門，可以根據(jù)本條例，結(jié)合實際制定實施辦法。有關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，制定完善相關(guān)配套制度。
國有企業(yè)、國有金融企業(yè)、不參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位，參照本條例執(zhí)行。
中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊按照軍隊有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六十二條 本條例由中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳會同有關(guān)部門解釋。
第六十三條 本條例自發(fā)布之日起施行。中央黨內(nèi)法規(guī)和法律另有規(guī)定的，從其規(guī)定。